国办:触及公共利益信息都要公然
"所有财政拨款安排的'3公'经费都要详细公然，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，和'3公'经费增减变化缘由等信息。"昨日，国务院办公厅发布"2014年政府信息公然工作要点"，提出了上述要求。 去年7月，国办曾印发"当前政府信息公然重点工作安排"。相隔9个月，昨日国办发布今年信息公然工作要点。比较国办对信息公然的两次部署，信息公然的范围更加清晰，明确"凡触及公共利益都要公然"；并对"3公"公然等作出了"所有财政拨款的都要公然"等"提档"要求，还新增了"国有企业财务相干信息公然"等新内容。 公然标准触及公共利益信息都要公然 哪些信息应当公然？对此，《政府信息公然条例》的原则为"以公然为原则，不公然为例外"。此前，国家的要求是"能公然的尽量公然"。 去年7月，国办发布的"要点"要求，"新制作的政府信息，要依法依规及时明确公然属性，能公然的尽量公然"。 昨日发布的通知强调，"新取得和制作的政府信息，凡属于触及公共利益、公众权益、社会关心及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公然工作"。同时要求，"肯定为依申请公然或不予公然的，应当说明理由"；"触及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公然的政府信息准确一致，避免出现不实信息乃至'官谣'现象"。 北京大学公众参与研究与支持中心曾调研《政府信息公然条例》实行至去年的情况，并构成《中国政府信息公然案件司法审查调研报告》。报告显示，"信息不存在"为不公然的主要理由。如2012年，北京各级政府答复的16468件申请中，"信息不存在"的达4130件，约占25。 《报告》分析，"信息不存在"主要由于行政机关经过检索未找到、对信息未制作或保存、信息已灭失等，但也不排除行政机关出于某种缘由，以"信息不存在"为借口。 北京大学法学院教授王锡锌等受访专家认为，此前肯定的"以公然为原则，不公然为例外"，比较宽泛。实践中，一些行政机关以"涉密"、"信息不存在"等为由，"谢绝"公然。昨日发布的通知，对政府信息公然的内容清晰划界，堵住漏洞。 增项提速财政拨款3公经费均须详细公然 去年7月和昨日的通知，都将"财政资金信息公然"、"公共资源北京医治白癜风哪里好配置信息公然"、"环境保护信息公然"、"安全生产事故信息公然"这4项，列为年度政府信息公然的重点。但比较去年7月，昨日的通知做出了增项、提速的要求。 如"财政资金信息公然"，去年7月的要求是"争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公然'3公'经费"。昨日的要求是"所有财政拨款安排的'3公'经费都要详细公然"。 "公共资源配置信息公然"，去年7月仅对"保障性住房信息公然"、"征地拆迁信息公然"做出了要求。昨日的通知追加了"征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公然"，要求建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相干信息。 "环境保护信息公然"，去年7月要求公然地级以上城市PM2.5等空气质量检测信息。昨日新增要求，主动公然大气污染防治专项检查情况、研究建立饮用水水源环境状态信息定期公然制度，和全文公然建设项目环境影响报告书。 "安全生产事故信息公然"，去年7月要求"提高较大事故调查处理结果和调查报告的公然比例"。昨日的通知要求，"除依法应当保密的内容外，主动全面公然特别重大、重大事故调查报告全文"。 国企公然央企主要财务指标信息要公然 之前，央企、国企利润上缴比例过低、高管收入过高等，一直是社会各界质疑的焦点。昨日的通知，新增了"国有企业财务相干信息公然"内容，明确"稳步推动中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公然"。 另外，昨日的通知还新增了"行政处罚信息公然"内容，要求加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公然力度，规定适用一般程序查究的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应主动公然案件名称、被处罚者姓名或名称，和主要违法事实和处罚种类、根据、结果等。 国办：2014年推动政府信息公然要点 哪些信息需要公然？ 行政机关新取得和制作的政府信息，凡属于触及公共利益、公众权益、社会关心及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公然工作。 信息公然有何原则？ 坚持把公然透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标。 财政资金是全部人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公然力度，让"财政资金"在阳光下运行。 公共资源的分配触及公共利益，直接体现社会公平、公正，应当让人民群众知情，接受社会监督。 如何避免出现"官谣"？ 对公然的政府信息，要依法依规做好保密审查，触及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公然的政府信息准确一致，避免出现不实信息乃至"官谣"现象。 信息公然有何重点？ 行政权力信息公然 --推动行白癜风能不能治好政审批信息公然 --推动行政处罚信息公然 财政资金信息公然 政府预算和决算：要全部公然到支出功能分类的项级科目。中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公然本部门预算决算，部门预算决算要尽快公然到基本支出和项目支出。 "3公"经费：所有财政拨款安排的"3公"经费都要详细公然，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，和"3公"经费增减变化缘由等信息。 公共资源信息公然 征地、农村土地承包经营权流转信息公然 国有土地上房屋征收与补偿信息公然 保障房信息公然 政府采购信息公然 工程建设项目信息公然 公共监管信息公然 环境信息公然 安全生产事故信息公然 国企财务相干信息公然 食品药品安全信息公然
